贵阳市大数据精准招商规划(2016—2020)
贵阳市投资促进局 | 更新时间:2017-02-16 | 来源: 市投资促进局
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  大数据精准招商是贵阳市以大数据为引领打造创新型中心城市的战略选择,是落实大数据战略行动、建设块数据城市的重要举措。本规划的编制依据是《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见》、《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》、《贵阳市投资促进局“十三五”工作计划》、《贵阳市精准招商促进产业发展的若干措施》等指导性文件,旨在系统部署“十三五”期间,贵阳市大数据精准招商的战略定位、发展目标、主要任务、实施步骤、保障措施等,为推进贵阳市大数据精准招商提供指导,规划期为2016—2020年。

  一、发展形势   (一)大数据等新兴产业的全球投资持续利好   1.全球投资环境持续改善

  联合国贸易和发展会议发布《2016世界投资报告》,提出全球投资环境正在变好。报告显示,2015年全球外商直接投资(FDI)强劲复苏,其中FDI流入总量跃升38%,达到1.76万亿美元,为2008年全球金融危机以来的最高水平。2015年,发达经济体FDI流入量达到9620亿美元,发展中经济体FDI流入总量增长了9%,达到7650亿美元的新高。

  2.中国吸收外资规模屡创新高

  近年来,尽管全球经济低迷,但中国经济仍保持7%以上的增长率,成为世界经济的重要支撑点。首先,中国作为全球最大制造国,制造能力仍发挥着重要作用;第二,中国是全球最大的消费市场之一,市场规模较大;第三,中国大力推进大众创业、万众创新,激活新经济。2015年,全球外国直接投资流入金额达到117266亿元,较上年增长38%,创下自2008年以来的最高纪录。2015年,全国设立外商投资企业26575家,同比增长11.8%;实际使用外资金额7813.5亿元人民币,同比增长6.4%(未含银行、证券、保险领域数据)。其中,高新技术产业成为外商投资的重点领域,外资持续向技术密集型行业以及高附加值领域倾斜,例如互联网、大数据、机器人、自动化等高新技术产业。

  3.全球大数据投资快速增长

  随着各国大数据战略实施,全球大数据投资保持高速增长态势。目前,全球大数据投资主要发生在美国、欧洲、亚洲等主要区域,美国仍将排名靠前,将占到37.22%,中国紧随其后,占比为 20.3%。

  (二)国内大数据产业投资日益活跃   1.国内大数据产业投资逆势增长

  国家统计局数据显示,2016年中国前四个月城镇固定资产投资仍同比增长10.5%,是2012年10月以来首次连续两个月回升。但民间固定资产投资同比增速继续放缓,前四个月民间固定资产投资同比名义增长5.2%,远不及2015年全年10.1%的同比增速。2015年,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,各类资本大量进入互联网、大数据等新经济领域。2015年超过50家大数据公司进行融资,总融资金额超过50亿人民币,2016年上半年,发生了22起大数据相关的融资事件,大数据各细分领域中,应用类获得融资占比达81.1%。

  2.贵州大数据发展和招商引资形势喜人

  启动实施大数据战略行动和建设国家大数据综合试验区。2016年3月,国家发改委、工信部和中央网信办等三部委批准贵州省建设首个国家大数据综合试验区,开展数据资源共享开放、数据中心整合利用、大数据创新应用、大数据资源流通、大数据产业聚集、大数据国际合作,大数据制度创新等七个方面进行系统性试验,充分挖掘大数据的商用价值、政用价值和民用价值,为国家实施大数据战略积累经验,探索路子,为贵州实现弯道取直,后发赶超培育新动能,壮大新实力。2016年6月,贵州省召开大数据战略行动推进大会,强调贵州省要坚定不移实施大数据战略行动,加快建设国家大数据综合试验区,让“智慧树”茁壮成长,让“钻石矿”流光溢彩,引领和推动全省经济社会更好更快发展。

  3.贵阳市在大数据投资领域异军突起

  我国大数据核心业态仍处于培育期,大数据关联业态有很强的集群效应和路径依赖,大数据产业重要投资仍位于北京、上海、广东、江苏、浙江等经济比较发达的地区。2014年以来,贵阳市在全国大数据产业发展中异军突起,在数据开放共享、数据融通应用、大数据标准制定和立法方面走在全国前列,吸引着全球的大数据厂商、研发机构等来贵阳发展。2015年,贵阳市大数据信息产业总量规模达到916亿元,落地项目总投资达到192亿元,成功创建了国家大数据产业发展集聚区。

  二、发展现状   (一)发展现状   1.大数据实现跨越式发展

  一是大数据产业规模快速增长。截至2015年底,大数据产业规模总量916亿元,约占全省总量的45%。二是大数据产业业态不断丰富。中电乐触、高新翼云、翔明科技等一批第三方数据中心已建成并投运,数据中心服务器总体规模达到10万。华云、华唐等服务商进驻,建立多个呼叫中心示范基地。优步、亿赞普等知名企业落户贵阳,朗玛、东方世纪等本地企业发展壮大。电子商务产业欣欣向荣,2015年电子商务交易额达532亿元,贵阳市入选第二批国家电子商务示范城市以及电子商务与物流快递协同发展试点城市。电子制造业稳步发展,海信电子、中电振华、雅光电子等企业加快发展,以富士康901项目为代表的一批高端电子制造项目落户贵阳,全市规模以上(500万元)电子制造企业100余户。三是大数据平台创新领跑全国。率先建立全国首个大数据交易所、全域免费WiFi上网城市、块数据汇聚平台、大数据战略重点实验室、大数据博览会等产业创新平台,工业和信息化部批准成立全国首个国家级大数据产业发展集聚区——贵阳·贵安大数据产业发展集聚区,科技部批准创建大数据产业创新试验区,三部委批复成立国家大数据综合试验区,贵阳市正成为全国大数据产业创新的核心城市和示范城市。四是大数据创新应用深入推进。大数据政用、民用、商用价值不断显现。“数据铁笼”、大数据综合治税、政府数据交换与共享平台、贵阳市政府性资金全覆盖审计分析系统、贵阳市社会保障基金联网审计分析系统和贵阳市公积金联网审计分析系统等工程和项目加快实施。民生云、社会和谐云、人口健康信息云、智慧社区等工程和项目加快推进。工业、农业、现代服务业大数据应用不断深化,促进传统产业转型升级。实施一批政府治理特色信息化应用,建立了贵阳市政府性资金全覆盖审计分析系统、贵阳市社会保障基金联网审计分析系统和贵阳市公积金联网审计分析系统,提升了审计能力。五是大数据基础设施不断夯实。通信网络基础设施不断升级扩容。截至2015年底,互联网出口带宽突破3000 G,城区新建小区光纤宽带入户率达到100%,为大数据产业发展奠定了通信网络基础。

  2.大数据招商工作成绩斐然

  截至2015年底,贵阳市大数据、大健康类引进项目120个,总投资646.47亿元,到位资金231.75亿元。大数据产业落地项目45个,总投资达到191.96亿元,累计到位资金91.39亿元,累计固定资产32.72亿元。其中,核心业态项目15个,总投资67.47亿元;关联业态项目18个,总投资63.37亿元;衍生业态项目12个,总投资61.12亿元。数博会、云上贵州·大数据招商引智(北京)推介会等各类展会活动大数据招商平台效应不断显现。2013年,在北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动中,贵阳市政府与中关村科技园区管理委员会签订战略合作框架协议,双方签订总投资额达465.66亿元,共106个项目,涉及产业、人才、科研、科技服务等领域。2015年,在贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会项目签约及系列活动中,贵阳共引进大数据项目40个、投资额达210.65亿元。2016年,数博会期间共签约180个项目,总金额达到379.245亿元;合同49个,总金额达到46.12亿元;协议131个,总金额达到333.13亿元。2016云上贵州·大数据招商引智(北京)推介会上,贵阳共签约项目96个,投资额达540亿元。贵阳被外界誉为“最适合投资数据中心的城市”,“中国数谷”“世界众筹之都”的贵阳,正成为国内外大数据企业投资的沃土。

  3.大数据招商政策日趋利好

  近年来,贵阳市相继出台了《贵阳大数据产业行动计划》、《市政府关于加快发展大数据产业的实施意见》、《市委、市政府关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见》、《贵阳市互联网金融产业发展的若干政策措施(试行)》等若干鼓励大数据产业发展的政策措施。特别是《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》 “1+4+1”一系列配套文件,明确提出“十大重点工程、十大开放平台、十大保障机制,为大数据精准招商奠定了良好的政策基础。

  (二)存在问题   1.招商引资宏观经济环境不利

  国际国内经济环境错综复杂。全球经济复苏艰难,国际投资能力下降,外需持续低迷。国内经济下行压力不断加大,制造业产能过剩问题仍较突出,房地产市场持续低迷,内需力度不够,企业投资扩张意愿不强,区域间招商竞争更加激烈,招商引资难度大;项目发展低于预期,投资中途夭折现象频发。

  2.全市招商引资缺乏统筹规划

  全市统一对外招商引资的大格局尚未完全形成。内资招商、外资招商和重点产业招商政出多门,尚未建立统筹能力强、权责统一、评价体系科学全面的大招商工作机制。各区(市、县)项目同质化竞争,产业生态链不完善,产业布局需进一步强化持续性和科学性。

  3.引进项目辐射带动性不强

  在所引进的项目中,标志性和引领性项目不多,带动能力强、辐射作用大的龙头型项目偏少,配套率和聚集度不高,难以承接大型企业及相配套中小企业的转移。

  4.招商引资国际化视野不够

  作为国家大数据综合试验区,贵阳市承担着全国大数据产业发展先行先试的使命,现有招商目标仍主要限于国内,缺乏国际领先的技术、产品及服务的研究和引进,招商引资国际化合作平台、渠道和机制尚未建立,直接影响贵阳市对外开放水平。

  5.招商引资项目编制缺乏力度

  招商引资项目的包装、策划、推介工作需要进一步加强。项目编制缺乏力度,实用性不强,论证分析缺乏深度,高科技含量、高附加值、对区域经济辐射带动力强的大项目少,对发展优势特色产业的支持力度不够明显,在很大程度上降低了与投资商谈判的针对性和精准性。

  6.招商专业化水平有待提升

  以大数据为引领的产业转型升级对招商引资工作人员提出了新的更高的业务要求,研究新经济、新产业、新业态、新模式不够深透,招商干部在知识结构、思维方式、招商模式等方面的专业能力水平亟待提高。

  三、总体要求   (一)总体战略

  抢抓国家实施大数据战略和全省实施大数据战略行动的重大机遇,以大数据为引领加快打造创新型中心城市作为总目标,以招商引资和招才引智为重点,依托大数据高端交流、大数据区域合作、大数据国际招商等开放平台,围绕大数据核心业态、关联业态、衍生业态,全面推进精准招商、精准对接、精准落地、精准服务,着力招创客、招强企、招智库、招大商、招外商,建立大数据全产业链精准招商体系,推进贵阳建设块数据城市,努力把贵阳建设成大数据投资开发的首选地、创新要素的集聚地、创新应用的策源地,建设成为全国一流的大数据资源流通与交易中心、公路物流互联网中心、世界数据加工中心(三地三中心)。

  (二)发展目标

  到2020年,大数据产业当年完成投资额达到300亿元以上,实现大数据产业产值规模1600亿元,引进15家以上大数据领域的世界500强企业,引进30家以上大数据领军企业,引进100家以上有竞争性的大数据骨干企业,培育5000家以上大数据创新创业企业,引进20家以上大数据智库,形成三类业态协同发展的大数据产业生态体系,打造出大数据全产业链,形成“四轮驱动、多点发力、同步推进”的大数据产业发展格局,建成大数据综合创新试验区、国家大数据产业发展集聚区、国家大数据产业技术创新试验区,基本建成块数据城市,进入全国创新型城市行列。

  表1 大数据精准招商目标

   

  2015年

  2020年

  当年完成投资额(亿元)

  109

  300

  大数据产业产值规模(亿元)

  916

  1600

  大数据领域的世界500强企业(家)

  8

  15

  (三)基本原则   1.数据驱动,精准营销

  创新招商模式,以招商引资大数据库和大数据分析平台为基础,对招商引智的线索挖掘、追踪洽谈、落地服务、运营管理等环节进行全过程、全留痕记录和分析,实现数据驱动的精准招商。发挥块数据城市资源优势,精准分析企业需求,精准把握招商重点,精准策划项目包装,精准创新宣传推介,精准做好服务对接,精准强化督查督办,打造形成大数据精准招商新模式。

  2.统筹布局,突出特色

  统筹重大项目建设与产业链上下游综合布局,围绕全省“1+7”的总体布局,重点在高新开发区、经济技术开发区、贵阳综保区和航空港经济区等建设要素集聚、规模集中、配套齐全的产业集群。结合其他区域特色优势,实施精细化、差异化布局,推进区域产业集聚。

  3.分类指导,精细服务

  加强大数据精准招商,精确梳理出对本地经济发展有较大影响的大项目、大企业,精确定位各类有发展潜力的创新型中小企业,注重对招商载体的分类指导。坚持分类施策,有针对性地确定目标任务和推进措施,推进招商任务的数字化、精准化、差异化,指导开展精准招商、定向招商。精准分析企业发展方向和投资动态,分类制定“一对一”个性化、专业化招商服务方案,为企业“量身订制”投资方案,做到服务精细、服务到位、服务到底。

  4.全程监督,量化考核

  基于大数据招商引资分析平台,加强对招商项目的全程跟踪和监督,实现项目盯到位、盯到底、盯全程。优化考核指标设置,强化对区县签约项目履约、开工、资金到位及投产等重点指标的量化考核,科学评价和考核各地、各部门招商引资工作。

  四、主要任务   (一)聚焦三类业态,打造大数据全产业链

   


 

   

  图4大数据全产业链精准招商体系


  1.重点推进大数据引领型企业产业集群精准招商

  大力发展以货车帮为核心的大数据物流、以贵阳大数据交易所为核心的大数据流通交易、以BBD等企业为核心的大数据加工与分析等引领型大数据产业,加快大数据产业集聚。

(1)开展以货车帮为核心的大数据物流业精准招商

  一是明确产业发展重点。以货车帮为核心,发展互联网公路物流业务,拓展道路货运无车承运人、多式联运、“互联网+”供应链管理、国防动员物流运输等新业务,积极发展货运相关的大数据金融服务、货车租赁与制造、平台增值服务、物流大数据分析、车载信息技术产品等关联业务,打造线上线下联动的中国公路物流信息平台。利用互联网、移动互联网、大数据、物联网、北斗定位系统等技术,持续推进制造业物流、农村物流、电子商务物流、城市配送、冷链物流和国际物流等智能化,建设智慧物流公共服务平台,推广运用智能车联网、智能公路港等新型物流模式,实现供应链全程数字化、可视化,发展物流精准服务。加强跨行业的物流信息共享,建立完善行业性、区域性的公共物流信息服务体系。

  二是精准对接重点企业和项目。

依托货车帮物流信息平台,引进一批物流企业。重点企业包括:中国神华、中外运、中国国际海运集装箱、贵州高速、中国邮政、国航、南航、东航、UPS、顺丰等。

利用本地货车帮与贵阳银行等企业合作开展金融业务,加快吸引一批金融企业落地。重点企业包括:中信银行、华泰保险、中国人保、中国平安、太平洋保险、安邦、中国人寿、工银租赁、华融租赁等。

以货车帮开展新能源货车租赁与货车甩挂业务为契机,大力引入新能源挂车研发企业,重点企业包括:比亚迪、特斯拉、北汽福田、东风特汽、瑞驰、孚能科技、青岛特来电、中国国际海运集装箱等。

精准对接提供大数据物流相关配套与增值服务的企业,引进互联网商城、互联网广告营销、互联网维修等大数据物流相关业务落户贵阳。重点企业包括:腾讯、阿里、中国移动、中国联通、中国电信、百度地图、高德地图、中石化、中石油、中海油、壳牌、埃克森美孚、BP等。

精准对接大数据物流产业链上下游企业,吸引从事数据分析与增值应用的一大批大数据企业落地贵阳。重点企业包括:百分点、海云数据、SAS、亚信数据、集奥聚合、万得数据、国双数据、拓尔思、国云数据等。

精准对接大数据物流产业链上游的汽车电子芯片、车载智能终端、车载智能软件等企业落户贵阳,重点企业包括:得润电子、亚太股份、中海达、航天科技集团中国空间技术研究院、中安永恒、云卫通、合众思壮、航天电子、四维图新、华为、小米、高德等。

  三是精准推进大数据物流项目落地。重点选择在经济技术开发区落地大数据物流项目。

  四是打造形成大数据物流产业链。依托货车帮,引进和培育一批大数据物流企业,逐步形成从设备层、平台层到增值服务层的产业链,打造中国公路物流信息平台,如图。

   

  图5大数据物流产业链

  (2)开展以贵阳大数据交易所为核心的大数据流通交易业精准招商

  一是明确产业发展重点。深入开展国家大数据(贵州)综合试验区大数据资源流通试验,建立健全交易标准和规范,加强数据隐私保护,加快建设可信的交易平台,强化有效监管,做大做强贵阳大数据交易所和贵阳云计算资源交易中心,逐步将贵阳打造成为全国重要的大数据交易中心和结算地。依托贵阳大数据交易所,创新交易模式,丰富交易品种,提供精加工数据、数据服务和数据算法等多种可供交易的数据商品,促进大数据交易市场的繁荣。依托贵阳云计算资源交易中心,有效对接大数据、云计算基础设施及资源的供需两端,推动数据机房、数据服务、数据支撑等云计算资源交易。发展大数据交易衍生服务,发展大数据资产评估、大数据征信、大数据安全等相关衍生服务,为大数据交易提供配套服务。

  二是精准对接重点企业和项目。

依托贵阳大数据交易所和贵阳云计算资源交易中心,引进一批大数据交易商。重点企业包括:数据堂、数海科技、亚信科技;中润普达、优易数据、聚合数据、国政通、东华之星等。

精准对接大数据产业链上下游企业,吸引从事数据加工与清洗的数据供应商,从事数据分析与增值应用的数据需求商等一大批大数据企业落地贵阳。重点企业包括:国双数据、拓尔思、国云数据、海云数据、百分点、数字冰雹;光普数据、武大吉奥、上海博辕、立得空间等。

  三是精准推进大数据流通交易项目落地。重点选择在高新开发区、观山湖区落地大数据交易项目,在贵阳综保区落地云计算资源交易项目。

  四是打造形成大数据流通交易产业链。依托贵阳大数据交易所和贵阳云计算资源交易中心,引进和培育一批大数据交易企业,逐步形成从数据供应、数据交易到数据需求的产业链,打造全国大数据交易中心,如图。

   

  图 6大数据流通交易产业链

  (3)开展以BBD等企业为核心的大数据加工与分析业精准招商

  一是明确产业发展重点。围绕大型互联网平台和互联网+应用,主动对接各类数据源,提升数据加工处理能力,培育数据加工产业工人,做大做强BBD等企业,大力建设多门类的贵阳市大数据加工处理基地,逐步形成数据产品精加工产业集群。发展大数据采集与加工业,开展互联网数据采集、数字化档案加工、数据清洗、图象数据处理、语音数据处理、工业自动化数据处理、数据脱敏等产品和服务。发展大数据分析业,开展数据挖掘分析、数据包装与可视化等产品和服务。

  二是精准对接重点企业和项目。

精准对接大型互联网公司,引进大数据相关业务落户贵阳。重点企业包括:阿里巴巴、腾讯、百度、网易、新浪、360、小米、唯品会等。

依托中关村大数据产业联盟、中国信息协会大数据分会等机构,精准对接大数据加工与分析企业,利用本地货车帮等和引进的BAT等互联网公司的数据资源,吸引一批数据加工与分析企业落地。重点企业包括:BBD、泛亚信通、航星科技、中信信息、拓尔思、海量数据、中科点击、科大讯飞、捷通华声、高德地图、四维图新、数字冰雹;云知声、龙信数据、Adobe、赛智时代、金蝶、国云数据、用友、百分点等。

  三是精准推进大数据加工与分析项目落地。数据挖掘与分析项目重点落户高新开发区。工业大数据加工与分析项目重点落户经济技术开发区。金融数据加工与分析项目重点落地观山湖区。数据图像处理、语音数据处理项目重点落地南明区。企业信用风控数据项目重点落地航空港经济区。基础数据采集、加工与实训项目重点落地清镇市。

  四是打造形成大数据加工与分析产业链。依托大数据加工处理基地,逐步打造形成大数据采集、清洗、加工、挖掘、分析和可视化领域的数据产品精加工产业集群,如图。

   

  图 7大数据加工与分析产业链

  2.推进大数据核心业态精准招商

  推进数据资源集聚、共享和开放,大力发展数据存储与云计算、大数据人工智能、大数据安全等大数据核心业态。

  (1)开展数据存储与云计算业精准招商

  一是明确产业发展重点。以贵州获批南方数据中心示范基地为契机,与贵安新区差异化发展,积极开展国家大数据(贵州)综合试验区数据中心整合利用试验,重点推动个性化、定制化、第三方的绿色数据中心建设,发展绿色数据中心整体解决方案。推进数据中心和互联网专线服务的资费不高于北、上、广、内蒙及周边省份,支持在地数据中心企业为全国提供数据存储、灾备服务,成为国家重要的数据内容集聚地。大力引进云计算企业,发展数据存储、数据托管等基础设施云服务,发展针对块上数据的云存储、云计算和云安全等平台服务。发展数据中心配套服务,推动产业链上下游的软件、硬件与应用服务企业参与数据中心的机房建设、硬件集成、软件开发、数据清洗加工、运维等,初步形成数据中心的周边配套产业能力。

  二是精准对接重点企业和项目。

对接国际数据中心和云计算服务企业,借助其本土合作伙伴落地贵阳。重点企业包括:亚马逊(云基地)、微软(世纪互联)、谷歌等。

整合三大运营商在贵阳的数据中心资源,推动建立新型专业化数据中心。借助国内数据中心产业联盟,精准对接国内大型数据中心和云计算服务企业,推动建立个性化、定制化、第三方的绿色数据中心。重点企业包括:贵州电信、贵州联通、贵州移动、阿里云、百度、腾讯;鹏博士、中金数据、世纪互联、万国数据、网宿科技等。

对接中央部委、行业、事业单位,吸引一批行业数据资源项目落地贵阳。重点项目包括:金融行业数据资源灾备项目、文化数据资源灾备项目、生态环保数据资源项目、工业大数据资源项目、农业大数据资源项目等。

对接数据中心软硬件设备厂商,引进服务器、存储、云计算项目落地贵阳。重点企业包括:华为、浪潮、曙光、联想、戴尔、惠普、富士康等。

  三是精准推进数据存储项目落地。重点选择在高新开发区、经济技术开发区落地数据存储项目。

  四是打造形成数据存储产业链。以个性化、定制化、第三方的绿色数据中心为基础,逐步培育形成上游数据中心设备与云应用软件,下游基础云服务、平台云服务、应用云服务的产业链和产业集群,如图。

   

  图8数据存储产业链

  (2)开展大数据人工智业能精准招商

  一是明确产业发展重点。加强与发达地区的项目、技术和人才交流,发展智能语音、自然语言处理、图像识别、生物特征识别、新型人机交互、机器学习与智能决策控制等应用,在人工智能、机器人制造方面实现突破。发展智能语音,发展语音采集、语音识别、语音合成等产品,发展智能IVR、智能家居、教育医疗等领域产品。发展自然语言处理,推进文本语料采集、深加工、文本分析、特征提取等技术研发和应用,发展智能机器人、智能助理等产品。发展图像识别,推进图像采集、图像标注、图像分析、图像识别等技术研发应用。发展生物特征识别,推进手形、指纹、脸形、虹膜、视网膜、脉搏、耳廓、步态、静脉、声音、签字、DNA、皮肤芯片等技术的研发应用。发展新兴人机交互,推进触摸、模拟触控、虚拟现实、增强现实、情景感知等技术的研发应用,发展机器学习与智能决策控制。发展人工智能应用,依托互联网平台提供人工智能公共创新服务,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用,培育若干引领人工智能发展的骨干企业和创新团队,形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态。

  二是精准对接重点企业和项目。

精准对接人工智能基础技术企业,引进数据存储、数据挖掘相关企业落地贵阳。重点企业包括:海天瑞声、拓尔思、海量数据、永洪科技、数据智慧、EmoKit等。

精准对接感知智能相关企业,引进语音识别、自然语言处理、图像识别、生物特征识别等相关企业或项目落地贵阳。重点企业包括:Nuance、谷歌、微软、SAP、科大讯飞、中科曙光、大疆创新;思必驰、优必选、云知声、出门问问、格灵深瞳、face++、凌声芯、捷通华声、依图、云丛科技等。

精准对接认知智能相关企业,引进机器学习、人工智能平台等相关项目落地贵阳。重点企业包括:百度、阿里、微软在线、中科曙光、中科院自动化所、容天汇海、上海优同、中科寒武纪等。

精准对接人工智能应用相关企业,吸引一批智能汽车、机器人、智能家居等企业落地贵阳。重点企业包括:小i机器人、小米科技;达闼科技、智车优行、碳云智能、驭势科技等。

  三是精准推进大数据人工智能项目落地。重点选择在高新开发区、贵阳综保区落地大数据人工智能项目。

  四是打造形成大数据人工智能产业链。

  逐步形成上游基础技术,中游感知智能、认知智能,下游人工智能应用的产业链和产业集群,如图。

   

  图 9大数据人工智能产业链

  (3)开展大数据安全业精准招商

  一是明确产业发展重点。申报国家大数据安全工程重点实验室,建立大数据安全靶场,建设大数据安全产业基地,做大做强以大数据安全为特色的网络信息安全产业。发展网络与信息安全产品与服务,发展云端监测、网络安全防火墙、防病毒、APT攻击防范、入侵检测/防御、终端接入控制、用户访问控制、统一安全识别等网络与信息安全产品和解决方案。发展数据安全产品与服务,发展数据加解密、数据脱敏、数据备份与恢复、数据审计、数据销毁、完整性验证等数据安全等产品与服务。发展网络舆情产品与服务,推进网络舆情、网络安全态势分析与预警等监测类技术研发与应用。发展信息安全服务,面向企业、银行、政府机构等开展信息安全等级评估、应急响应、容灾备份、安全测试、安全管理等服务。

  二是精准对接重点企业和项目。以建设大数据安全产业基地和大数据安全靶场为契机,积极对接中国电子、中电科技集团、航天科工、航天科技等中央企业,引进其下属大数据安全企业和研究院所落户贵阳,带动数据安全上下游相关企业共建大数据安全靶场,为国家大数据综合试验区保驾护航。重点企业包括:中国电子长城网际、中电科技集团30所、航天科工十院、航天科技五院、360、东软;天融信、启明星辰、卫士通、北信源、任子行网络、奇虎360、趋势科技、联想网御、方正安全、国联天成、天行网安、中兴网安、吉大正元、华为、赛门铁克、梆梆安全等。

  三是精准推进大数据安全项目落地。重点选择在经济技术开发区落地大数据安全项目。

  四是打造形成大数据安全产业链。逐步形成从网络安全、系统安全、数据安全到应用安全的大数据安全产业链,如图。

   

  图 10大数据安全产业链

  3.推进大数据关联业态精准招商

  完善产业链上下游核心环节,加快发展呼叫中心与服务外包、智能终端产品与设备制造等大数据关联业态,推进大数据产业做大做强。

  (1)开展呼叫中心与服务外包业精准招商

  一是明确产业发展重点。建设一批呼叫中心与服务外包产业基地,加快建设国际化的大数据软件与信息服务基地,打造一批产城一体的服务外包综合产业园,支持企业建设第六代云呼叫平台;吸引银行、保险等行业大型企业在贵阳设立呼叫中心总部或区域中心;建设清镇职教城呼叫中心人才培养与培训基地,打造高端服务外包培训示范基地。深挖行业应用需求,合理匹配坐席规模,大力拓展外包型呼叫中心市场,面向国内外市场发展基于呼叫中心的客户联络、市场营销、售后等服务外包业务。发展智慧型呼叫中心,加强大数据、智能语音、VCA(虚拟客户助理)等新技术、新模式在呼叫中心的应用,打造新型呼叫中心。发展软件与信息技术服务外包,面向国内外市场发展的信息技术外包(ITO) 、软件外包、呼叫服务外包、数据外包、业务流程外包服务(BPO) 、知识流程外包(KPO)等服务外包业务,大力拓展针对欧美和“一带一路”市场的离岸数据外包、离岸软件外包、离岸信息技术服务外包等业务。

  二是精准对接重点企业和项目。

精准对接国内大型呼叫中心与服务外包企业,推动建立呼叫中心与服务外包中心,形成呼叫中心与服务外包产业基地。重点企业包括:电讯盈科、华信、柯莱特、佰钧成、富士通、信必优、颠峰软件、新思等。

精准对接国内银行、保险等行业大型企业,将呼叫中心总部或区域中心落户贵阳。重点企业包括:工行、农行、中行、建行、中国人寿、中国平安、太平洋等。

精准对接国内大型软件与信息技术服务企业,开展离岸数据外包等业务。重点企业包括:软通动力、文思海辉、博彦科技、中软科技等。

  三是精准推进呼叫中心与服务外包项目落地。重点选择在观山湖区、高新开发区、经济技术开发区、白云区、清镇市落地呼叫中心项目。

  四是打造形成呼叫中心与服务外包产业链。逐步培养形成呼叫中心设备和软件、呼叫中心实训、呼叫中心外包、呼叫中心自建、服务外包的产业链,如图。

   

  图 11呼叫中心与服务外包产业链

  (2)开展智能终端产品与设备制造业精准招商

  一是明确产业发展重点。以液晶面板、服务器为突破口,拓展产业发展空间,建设智能终端与设备产业发展基地,构建从研发、芯片、电子元器件、重要零部件、智能端产品与设备的产业链;支持企业发展新型电子材料与元器件、光机电等,形成民用新兴智能终端与设备配套能力。发展互联网电视、液晶面板、面向大数据处理的PC服务器、大数据一体机、数据存储压缩设备等智能端产品与设备。发展新型电子材料与元器件、液晶模组、光电显示器件、集成电路等,形成新兴智能终端与设备配套能力。发展安防控制、空调控制、灯光控制、远程抄表等智能楼宇产品。生产面向家庭日常生活需求的智能冰箱、智能洗衣机、智能空调、智能插座、智能灯泡、智能路由器、智能音响、智能温控设备、智能窗帘等智能家居产品。面向健康医疗、娱乐、安全等个人应用,发展健康可穿戴产品、智能手环、智能眼镜、智能手表等智能可穿戴产品。提升车载移动终端本地化生产能力,生产行车记录仪、GPS定位、北斗导航以及交通信息采集终端。发展具有智能健康管理和监测功能的智能医疗电子设备。加强人机共融、人机安全、人工智能、微纳设计制造等相关前沿基础研究,发展服务机器人。

  二是精准对接重点企业和项目。

建设富士康液晶面板项目(901),带动TFT-LCD产业上下游配套企业入驻贵阳,打造相对完整的TFT-LCD产业链。重点企业包括:富士康、友达光电、奇美电子;飞利浦、夏普、三星、LG、友达、飞利浦、NEC等。

以贵州获批南方数据中心示范基地和高通服务器芯片项目落地贵州为契机,大力引进国内外服务器与存储企业生产线,形成服务器、大数据一体机、存储设备等生产基地。重点企业包括:戴尔、EMC、IBM、华为、联想、浪潮、中科曙光、富士康;方正、清华同方、华硕、长城、思科等企业。

依托智能网联汽车项目、大健康、智慧旅游等项目,大力引进国内外车联网设备、健康设备、互联网电视、智能手机、虚拟现实设备、智能家居设备等企业。重点企业包括:HTC、苹果、三星、中兴、华为、小米、联想、海尔、富士康、东软熙康;合众思壮、凯立德、北斗星通、乐视、索博智能等企业。

依托现有电子元器件和电子材料产业基础,精准对接智能端产品制造项目,带动产业链上游的新型电子元器件、新型电子材料、光电显示器件等企业落户贵阳。重点企业包括:东磁、瑞声科技、歌尔声学、生益科技、中航光电;风华高科、TDK、国巨、三环集团、艾华AISHI等。

  三是精准推进智能终端产品与设备制造项目落地。重点选择在高新开发区、经济技术开发区、航空港经济区、白云区落地智能终端产品制造项目。

  四是打造形成智能终端产品与设备制造产业链。以服务器等智能端产品为核心,打造从研发、芯片、电子元器件、重要零部件到智能端产品与设备的产业链,如图。

  

  图 12智能端产品制造产业链

  4.推进大数据衍生业态精准招商

  大力推进互联网+,全面发展电子商务、大数据金融、智能制造、虚拟现实、智能网联汽车、大数据实体产业等大数据衍生业态,促进三次产业转型升级。

  (1)开展电子商务业精准招商

  一是明确产业发展重点。加强外部引进与内部培育相结合,推进电子商务产业集聚发展,按照区域产业规划,逐步建成一批覆盖城乡的电商产业集聚园区,开展电子商务进农村综合示范,重点推进农村电商、社区电商、跨境电商加快发展。发展农村电商,推动与电商企业合作开展村级电子商务示范店建设。发展餐饮、生鲜、家政上门等O2O新型社区电商。发展医药、酒类、土特产、汽车零配件、旅游等行业电子商务。发展跨境电商,建设跨境电子商务试点城市。发展电商大数据分析,推动企业建设新一代电子商务云平台,汇聚电商数据,发展大数据精准营销。

  二是精准对接重点企业和项目。

  依托贵州省电商消费市场,发挥贵阳国家电子商务示范基地的优势,大力吸引国内外大型电子商务企业在贵阳设立物流配送基地、线下体验中心、本地结算中心、呼叫中心等。重点企业包括:亚马逊、阿里巴巴、eBay、当当网、天猫超市、唯品会、(苏宁)红孩子商城;中国制造网、我买网、购酒网、国美在线、海尔商城、携程、大麦网、永乐网、神舟租车、58同城等。

  推进“黔货出山”,发展本地农产品、特产、特色商品电子商务,支持电商企业建立一批贵阳土特产网店,培育一批贵阳土特产网商。重点企业包括:淘宝网、天猫商城、京东商城;一号店、酒仙网、酒美网、中酒网、乐村淘等。

  以贵阳综保区建设跨境电商试点城市为契机,加快建设贵州(贵阳)跨境电商产业园,引进一批跨境电商企业落地贵阳,推进黔货出口,扩大海外商品进口。重点企业包括:阿里巴巴国际站、天猫国际、唯品会、聚美优品;环球易购、米兰网、全麦网、香港亿达等。

  优化电商配套环境,精准对接电子商务物流和支付企业。重点企业包括:菜鸟、支付宝、顺丰、京东商城、银联;中通、圆通、宅急送、拉卡拉、财付通、PayPal等。

  三是精准推进电子商务项目落地。电子商务项目重点选择物流发达的经济技术开发区、航空港经济区、白云区以及金融商贸资源丰富的观山湖区发展,跨境电子商务项目重点选择贵阳综保区,旅游电商重点选择花溪区,农村电商重点选择修文县、开阳县、息烽县、清镇市,社区电商重点选择城市中心区。

  四是打造形成电子商务产业链。以发展农村电商、社区电商、行业电商、跨境电商为基础,实现加快推进电子商务与实体经济融合为目标,逐步形成以商品、电商企业、支付、物流的电商体系,如图。

   

  图 13电子商务产业链

  (2)开展大数据金融业精准招商

  一是明确产业发展重点。依托贵州金融城、贵阳互联网金融产业园等建设,推进传统金融机构基于大数据分析的业务创新和产品创新;建设大数据与金融投资市场,大力发展以数据资源交易为核心的抵押、担保、评估等大数据金融业务,探索数据资产进入企业负债表路径。推进互联网金融业务创新,发展互联网信贷、第三方支付、移动支付、社交支付(微信支付)、互联网财富、互联网信用、互联网保险等互联网金融新业务。

  二是精准对接重点企业和项目。以建设贵州金融城为契机,引入一批传统金融机构的互联网新业务团队,聚集一批新兴互联网金融企业,培育一批大数据金融企业。重点企业包括:各大商业银行互联网金融新业务事业部、大型企业互联网金融新业务事业部、蚂蚁金融、支付宝、京东金融、微信支付、苏宁金融、百度钱包;QQ钱包、网易金融、拉卡拉、开鑫贷、陆金所、积木盒子、人人贷、宜信、红岭创投、蚂蚁微贷等。

  三是精准推进大数据金融项目落地。大数据金融项目重点选择金融资源丰富的观山湖区、高新开发区发展,大数据跨境金融重点选择航空港经济区发展。

  四是打造形成大数据金融产业链。以建设贵州金融城为契机,逐步形成从融资、支付、理财到投资的产业链,如图。

   

  图 14大数据金融产业链

  (3)开展智能制造业精准招商

  一是明确产业发展重点。以全面开展“大数据+制造”为基础,推动全市规模以上工业在产品全生命周期、产品制造全流程、产品营销全环节的大数据应用,打造“贵阳智造”新品牌。面向航空航天、军工、铝加工、汽车等传统行业,发展智能自动化生产线、工业机器人、3D打印等智能制造新技术,开展智能工厂和数字化车间建设。发展工业大数据应用,推进工业企业产品质量诊断、产品设计、供应链等领域数据分析与应用。发展工业互联网,推动工业网络互联、工业设备互联、工业应用系统互联等业态发展。

  二是精准对接重点企业和项目。

  依托国家级经济技术开发区,申请国家智能制造示范基地,精准对接国内外智能制造企业,开展智能制造应用示范。重点企业包括:GE、甲骨文、西门子、SAP、霍尼韦尔、瑞士ABB、日本发那科、安川电机、库卡机器人;OTC、松下、川崎机器人、罗克韦尔、博世、施耐德、康耐视、欧姆龙等。

  推动工业企业产品生命周期、产品制造全流程、产品营销全环节的大数据应用,打造智能工厂,促进大数据、物联网、云计算和3D打印技术、个性化定制等在制造业全产业链集成运用。重点企业包括:浪潮、天融信、方正、东华软件、世纪互联、中兴通讯、研祥、和利时、中望;探索者、清华天河、成捷讯、华岩、中科院计算机所、佳讯飞鸿、光迅科技、石化盈科、航天信息、天源迪科、上海华堂、网御神州、中航工业北京航空制造工程研究所、雷柏科技等。

  三是精准推进智能制造项目落地。重点选择在高新开发区、经济技术开发区、白云区、清镇市落地智能制造项目。

  四是打造形成智能制造产业链。以智能制造产业基地为基础,推动大数据在产品制造全生命周期的应用,打造智能工厂,促进大数据、物联网、云计算和3D打印技术、个性化定制等全产业链集群,如图。

   

  图 15智能制造产业链

  (4)开展虚拟现实业精准招商

  一是明确产业发展重点。发展虚拟现实设备、内容制作、分发平台、行业应用和相关服务,鼓励虚拟现实应用软件研发,构建虚拟现实生态系统。发展输入设备、输出设备、显示设备(如头盔)、拍摄设备。发展虚拟现实软件与内容制作。设计和开发针对影视、游戏、教育等行业的虚拟现实内容,发展虚拟现实自媒体发展。发展分发平台,推动虚拟现实的应用商店、社交影院、实体体验店、网店、播放器、主题公园等分发平台发展。发展虚拟现实行业应用,推动虚拟现实在游戏、娱乐、教育、工业、军事、医疗、房地产、旅游、会展等行业应用。发展虚拟现实配套服务,推动虚拟现实媒体和孵化器等发展,将贵州打造成为国内重要的虚拟现实产业外包基地、虚拟现实资源交易中心。

  二是精准对接重点企业和项目。

对接国际虚拟现实设备和整体解决方案企业,引进一批虚拟现实企业落地贵阳。重点企业包括:谷歌、HTC、 Vive、HoloLens、Sensic’s OSVR、APX Labs’ Skylight、Marxent、三星等。

依托贵阳市大数据产业资源,推动虚拟现实产业发展。借助国内虚拟现实产业联盟,精准对接国内大型发展虚拟现实设备、内容制作、分发平台、行业应用、应用软件研发。重点企业包括:华为、雷蛇、数据科技、乐视、暴风魔王、科大讯飞、银河生物;华大讯飞、深圳市虚拟现实科技、蚁视科技、游久时代、乐蜗信息、凌感科技、思萌科技、兰亭数字、赞那度等。

  三是精准推进虚拟现实项目落地。重点选择在白云区、清镇市落地虚拟现实项目。

  四是打造形成虚拟现实产业链。发展虚拟现实设备、内容制作、分发平台、行业应用、应用软件研发,构建虚拟现实生态系统,如图。

   

  图16虚拟现实产业链

  (5)开展智能网联汽车业精准招商

  一是明确产业发展重点。积极申建国家智能网联汽车试验城市,以实境实验为特色,打造智能汽车核心封闭试验场、道路试验场、全程试验场。发展智能网联汽车试验验证、检测认证与评估、新技术等产品服务配套能力。

  二是精准对接重点企业和项目。积极申建国家智能网联汽车试验城市项目,依托国家大数据综合试验区政策优势,先行先试,为无人驾驶汽车、智能新能源汽车等提供试验基地,引进一批国内外智能网联汽车企业。重点企业和项目包括:国家智能网联汽车试验城市项目、国家智能网联汽车检测认证项目、百度、苹果、奔驰、福特、一汽、吉利、奇瑞、阿里巴巴、乐视、华为、360、高德;通用、丰田、比亚迪、北斗星通、航天科技集团中国空间技术研究院、云卫通、合众思壮、航天电子、四维图新等。

  三是精准推进智能网联汽车项目落地。重点选择在观山湖区、清镇市落地智能网联汽车项目。

  四是打造形成智能网联汽车产业链。以打造国家智能网联汽车试验城市为基础,培育智能网联汽车试验验证、检测认证与评估、新技术等产品服务,逐步形成从终端感知层、数据传输层、整车厂商到平台应用层的产业链,如图。

   

  图17智能网联汽车产业链

  (6)开展大数据实体产业精准招商

  一是明确产业发展重点。以大数据为引领加快实体产业转型升级,结合贵阳市在航天、航空、汽车、机械、铝工业、磷、大健康、食品、农业等领域的行业优势,大力引进航空智能装备、航天智能装备、智能汽车、智能机床、智能装备、智能机器人、铝/磷加工自动化生产装备、智能医疗设备、食品加工智能生产装备、农业智能装备,推进实体产业生产装备数字化和生产过程智能化,带动大数据核心业态和关联业态集聚。

  二是精准对接重点企业和项目。以贵阳实体产业转型升级为契机,引进一批国内外大数据实体企业落地贵阳,推进实体企业实现生产设备信息化、智能化。重点企业包括:航天科工集团、航天科技集团、航空工业集团、波音、空客、特斯拉、吉利、奇瑞、GE、西门子、小松、会田、新松机器人、三一重工、中联重科、沈鼓集团、聚光科技、天瑞仪器、威尔泰、飞利浦、东软等。

  三是精准推进大数据实体产业项目落地。重点选择在经济技术开发区、白云区、乌当区、清镇市、开阳县等地落地大数据实体产业项目。

  四是打造形成大数据实体产业链。依托贵阳市实体产业改造升级,逐步形成从大数据软硬件、大数据实体智能装备、大数据实体智能服务的产业链,如图。

   

  图18大数据实体产业链

  (二)优化发展格局,建设国家大数据产业集聚区   1.统筹布局,推进产业链招商

  既体现各区(市、县)、高新开发区、经济技术开发区、贵阳综保区、航空港经济区的自然资源和经济资源分布特征,又兼顾数据资源的共享和流动特征,根据各自优势,协同发展,全面推进大数据全产业链和各细分业态产业链招商,推进产业集聚,形成“四轮驱动、多点发力、同步推进”的大数据产业发展格局。

   

  图 19 大数据产业统筹布局示意图

  2.四轮驱动,推进重点园区招商

  高新开发区、经济技术开发区、贵阳综保区、航空港经济区“四轮驱动”引领贵阳市大数据发展。

   

  图 20 四轮驱动示意图

   

   

   

   

   

   

  表2 “四轮驱动”的定位和目标、重点业态、空间布局

   

  高新开发区

  经济技术开发区

  贵阳综保区

  航空港经济区

  定位和目标

  建成大数据产业生态示范基地,打造成为引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚的创新型中心城市示范区。

  建成大数据安全示范基地,打造成为以大数据骨干企业为导向的经济转型发展先行区。

  建成大数据跨境电子商务示范基地,打造成为创新型中心城市新引擎。

  建成大数据企业信用风控示范基地,打造成为以大数据创新为导向、以综合服务为指向的航空港经济综合试验区。

  重点业态

  全力引进和发展数据中心、云计算、数据挖掘与分析、呼叫中心、软件设计与服务外包、大数据交易、大数据人工智能、智能终端产品制造、电子信息产业、智能制造等大数据核心业态、关联业态和衍生业态。

  重点推进大数据安全、工业大数据加工与分析、数据存储、智能终端产品制造、呼叫中心与服务外包、智能制造、大数据实体产业等业态集聚。

  重点发展跨境电商、大数据人工智能、云计算资源交易、互联网创意文化等,形成大数据发展的创新体系。

  重点发展大数据+物流、大数据+产业创新、大数据+旅游文化、大数据+跨境金融、大数据+总部经济等,打造独具特色的大数据临空经济。

  空间布局

  联动观山湖区、白云区,沿长岭南路—长岭北路—白金大道(19公里),打造“一廊五珍珠”的发展布局。

  形成“一区两中心五园四基地”的发展格局。

  形成“一园二基地”的发展格局。

  围绕“一个平台,五个中心”推进大数据产业发展。

  (1)高新开发区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据产业生态示范基地,将高新开发区打造为引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚的创新型中心城市示范区。力争数据服务器达到20万台、建成100朵云、聚集10000家大数据中小微企业、大数据产业产值突破350亿元,力促大数据引领创新发展的动力效应、辐射带动效应逐步显现,大数据创新应用链条进一步形成,大数据领军企业、原创技术不断涌现,在全省和全市大数据发展的领先地位牢固确立。

  ②重点业态:围绕大数据商用、政用、民用的发展思路,全力引进和发展数据中心、云计算、数据挖掘与分析、呼叫中心、软件设计与服务外包、大数据交易、大数据人工智能、智能终端产品制造、电子信息产业、智能制造等大数据核心业态、关联业态和衍生业态,推动形成大数据“1+N”产业新体系。

  ③空间布局:按照“引领大数据技术创新,加快大数据产业集聚,打造创新型中心城市示范区”的定位,以万亿量级为目标,以国家大数据综合实验区、国家大数据产业技术创新试验区、国家大数据重点实验室等为抓手,联动观山湖区、白云区,沿长岭南路—长岭北路—白金大道(19公里),打造贵阳大数据走廊,形成贵阳大数据公园—贵阳国际会展城—贵州金融城—贵州科学城—贵州大数据城“一廊五珍珠”的发展布局。

  (2)经济技术开发区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据安全示范基地,加快构建新型产业体系,打造千亿量级园区,建成以大数据骨干企业为导向的经济转型发展先行区。大数据产业规模总量达到320亿元,其中经开片区300亿元,花溪片区20亿元。大数据重点产业骨干企业达到50家以上。完成大数据应用重点实验室、西部地区大数据安全产业基地、全国公路物流信息港、智能制造示范基地四个国家级平台,建成大数据发展引领区、国家文化旅游创新区、千亿级开放创新平台。

  ②重点业态:推动信息化与工业化、军民、产城深度融合发展,集中优势资源,重点推进大数据安全、工业大数据加工与分析、数据存储、智能终端产品制造、呼叫中心与服务外包、智能制造、大数据实体产业等业态集聚。

  ③空间布局:坚持规划引领,科学布局园区,统筹优化大数据产业发展,形成“一区两中心五园四基地”的发展格局。一区指大数据产业发展引领区,两中心指经开区“大数据安全与行业应用中心”和花溪区“大数据研发与创新服务中心”,五园指大数据安全产业园、电子商务产业园、大数据研发与创新产业园、互联网健康产业园、互联网文化旅游产业园,四基地指智慧物流产业基地、智能终端产品制造产业基地、智能制造示范基地、服务外包与呼叫中心产业基地。

  (3)贵阳综保区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据跨境电子商务示范基地,以大数据为引领奋力建设全省国际化引领区,打造创新型中心城市新引擎。大数据产业规模总量达到100亿元,大数据重点产业骨干企业达到20家以上,建成云计算资源交易中心、国际金茂云基地与现代物流园。

  ②重点业态:重点发展跨境电商、大数据人工智能、云计算资源交易、互联网创意文化等,建设贵州国际金贸云基地,推进对外开放,形成大数据发展的创新体系。

  ③空间布局:坚持规划引领,科学布局园区,统筹优化大数据产业发展,形成“一园二基地”的发展格局。一园指大数据人工智能产业园,二基地指贵州国际金贸云基地、大数据端产品加工基地。

  (4)航空港经济区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据企业信用风控示范基地,将航空港经济区打造为以大数据创新为导向、以综合服务为指向的航空港经济综合试验区。大数据产业规模总量达到50亿元。

  ②重点业态:发挥好开放平台的作用,践行创新驱动发展战略,将创新驱动战略与痛客计划、中小企业征信、大数据个人征信平台建设相结合,以数据推动创新,以创新驱动发展。结合本地实体经济发展,聚焦大数据加工、分析和应用,塑造共生和协同发展的产业生态体系,重点发展大数据+物流、大数据+产业创新、大数据+旅游文化、大数据+跨境金融、大数据+总部经济等,打造独具特色的大数据临空经济。

  ③空间布局:坚持规划引领,科学布局园区,统筹优化大数据产业发展,围绕“一个平台,五个中心”推进大数据产业发展。“一个平台”即全省对外开放内陆自贸区平台,“五个中心”即大数据产业创新发展中心、大数据跨境商贸物流中心、大数据跨境金融服务中心、大数据总部经济中心、大数据文化旅游创新发展中心。

  3.多点发力,推进区域特色招商

  各区(市、县)发挥各自优势,推动大数据产业特色发展。

  表3 各区(市、县)的定位和目标、重点业态、空间布局

   

  定位和目标

  重点业态

  空间布局

  云岩区

  建成大数据综合应用示范基地,奋力打造创新型中心城市核心区。

  重点推进大数据+金融”、“大数据+大健康”、“大数据+研发”、“大数据+传统产业升级”、“大数据+楼宇”、“大数据+电子商务”等大数据网络与服务业态集聚。

  打造三大中心促大数据产业落地发展。

  南明区

  建成大数据综合应用示范基地,奋力建成创新型中心城市核心区。

  推进大数据+大健康、物流、旅游、教育、金融等现代服务业的应用示范,推进大数据+都市、生态、观光农业的数据服务。

  按照“一园三区”空间布局来推进大数据产业发展。

  花溪区

  建成智慧文化旅游示范基地,打造成为全域文化旅游创新区。

  重点发展大数据研发创新、智慧旅游、电子商务、服务外包以及大数据培训等业态。

  形成“一区两中心五园四基地”的发展格局。

  乌当区

  建成大数据与大健康融合发展示范基地,打造全省大健康产业发展引领示范区。

  推进智慧城市应用业态集聚,发展智慧健康、互联网+农业、互联网+文化、农村电商等大数据产业以及催生大健康产业新兴业态。

  形成“一谷一园一中心两基地”的发展格局。

   

  白云区

  建成大数据与传统产业融合发展示范基地,打造成为大数据社会治理先行试验区。

  重点推进电子商务、大数据增值应用服务业、数字内容与虚拟现实应用、呼叫中心与服务外包等业态集群发展。

  形成“一区五园”的大数据产业发展布局。

  观山湖区

  建成大数据金融示范基地,将观山湖区打造成以大数据为引领的创新型中心城市核心区。

  重点推进大数据金融与电商、呼叫中心与服务外包、智能网联汽车产业等业态集聚。

  规划建立“一园五中心十二个项目基地”的大数据产业空间布局。

   

  清镇市

  成为全国大数据职业技术人才教育基地,奋力创建生态文明示范城市样板区。

  重点推进大数据职教与培训、大数据加工、呼叫中心与服务外包、电子商务、智能制造、虚拟现实、智能网联汽车等业态。

  规划建立“1核6基地”的大数据产业空间布局。

  修文县

  建成农村电商示范基地,打造成为阳明心学圣地、特色农业基地、现代医养高地。

  重点发展大数据文化、大数据农业、大数据旅游、大数据+大健康等。

  形成“两核四基地”大数据产业空间布局。

  息烽县

  建成农村电商示范基地,奋力打造更高水平全面小康示范县。

  发展互联网+农业、互联网+精细磷煤化工产业、农村电商、智慧旅游等。

  按照“二平台三园”空间布局来推进大数据产业发展。

  开阳县

  建成农村电商示范基地,奋力建设更高水平全面小康示范县。

  发展大数据+工业、大数据+农业、大数据实体产业等。

  按照“一园两平台三中心”空间布局来推动大数据产业发展。

  (1)云岩区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据综合应用示范基地,以大数据为引领,推进产业升级突破,增强都市服务功能,奋力打造创新型中心城市核心区,加快率先实现基本现代化。大数据规模总量达到100亿元。

  ②重点业态:重点推进大数据网络与服务业态集聚,其中包括“大数据+金融”、“大数据+大健康”、“大数据+研发”、“大数据+传统产业升级”、“大数据+楼宇”、“大数据+电子商务”等业态。

  ③空间布局:打造形成区域信息外包服务中心、大数据和信息产业创业研发中心、大数据和信息产业功能服务中心三大中心的大数据产业布局。

  (2)南明区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据综合应用示范基地,以大数据为引领,培育发展新动能,打造城市新品位,奋力建成创新型中心城市核心区,加快率先实现基本现代化。大数据规模总量达到100亿元。

  ②重点业态:以大数据为引领,全面加快“智慧南明”建设,重点打造面向全省的生产性服务数据中心,建设知识产品服务平台、金融咨询等综合服务平台;利用大数据与产业融合发展,提升传统服务业转型升级,推进大数据+大健康、物流、旅游、教育、金融等现代服务业的应用示范,推进大数据+都市、生态、总部经济、楼宇经济、观光农业的数据服务;打造南明区大数据电子商务产业聚集区建设,重点发展旅游文化、服务交易等领域的电子商务;以呼叫产业为引导,建设集群发展为路径的人才基地和数据图像处理、语音数据处理等数据分析产业聚集区。

  ③空间布局:按照“一园三区”空间布局来推进大数据产业发展,一园指南明区大数据大健康产业园,三区分别是花果园大数据“双创”聚集区、富源居大数据电商产业聚集区、中坝服务外包聚集区。

  (3)花溪区

  ①定位和目标:到2020年,建成智慧文化旅游示范基地,以大数据为引领,坚持文化为魂、生态为本,高端定位、融合发展,建成全域文化旅游创新区。大数据产业规模总量达到20亿元。

  ②重点业态:重点发展大数据研发创新、智慧旅游、电子商务、服务外包以及大数据培训等业态。

  ③空间布局:坚持规划引领,科学布局园区,统筹优化大数据产业发展,形成“一区两中心五园四基地”的发展格局。一区指大数据产业发展引领区,两中心指经开区“大数据安全与行业应用中心”和花溪区“大数据研发与创新服务中心”,五园指大数据安全产业园、电子商务产业园、大数据研发与创新产业园、互联网健康产业园、互联网文化旅游产业园,四基地指智慧物流产业基地、智能终端产品制造产业基地、智能制造示范基地、服务外包与呼叫中心产业基地。

  (4)乌当区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据与大健康融合发展示范基地,以大数据为引领,推进绿色发展、强化城乡统筹,打造全省大健康产业发展引领示范区。大数据产业实现销售收入100亿元以上,建成3万坐席规模的大数据呼叫中心。推进乌当区大数据产业全链快速发展、高端发展、集聚发展;推进大数据与大健康产业融合发展,努力实现以大数据驱动创新型中心城市腹地的工作目标。

  ②重点业态:重点推进智慧城市应用业态集聚,依托贵州(乌当)大数据智慧产业基地,发展智慧健康、互联网+农业、互联网+文化、农村电商等大数据产业;运用大数据手段提升大健康医药中传统产业升级改造,及催生大健康产业新兴业态;实现“一三对接、接二连三”的三次产业良性互动新路径,实现产业耦合聚集发展。

  ③空间布局:坚持规划引领,科学布局园区,统筹优化大数据产业发展,形成“一谷一园一中心两基地”的发展格局。一谷指中国数谷•智客小镇,一园指大数据智慧应用产业园,一中心指电子商务运营中心,两基地指贵州(乌当)大数据智慧产业基地、贵州智源大数据创业创新基地。

  (5)白云区

  ①定位和目标:到2020年,建成大数据与传统产业融合发展示范基地,以大数据为引领,推进功能协同,强化产业联动,注重模式引领,建成大数据社会治理先行试验区。深入开展一批政用、民用、商用的应用示范项目,大数据广泛应用于经济社会发展多个领域,块数据城市建设试点成效明显,实现“数治白云”;引进和培育大数据关联企业达到100家,建立一批大数据重点实验室、工程技术中心、企业技术中心,聚集一批大数据创新创业团队,做大做强一批大数据企业,基本构建以大数据为引领的现代产业体系,大数据产业规模总量达到130亿元以上。

  ②重点业态:重点推进电子商务、大数据增值应用服务业、数据中心配套、数字内容与虚拟现实应用、智能端产品制造配套、呼叫中心与服务外包、电子信息、互联网+健康等业态集群发展。

  ③空间布局:形成“一区五园”的大数据产业发展布局。一区指白云区,五园指贵州金融北城•贵铝转型升级大数据产业园、服务外包与呼叫中心产业园、数字内容与虚拟现实产业园、蓬莱仙境电商谷、电商物流产业园等园区。

  (6)观山湖区

①定位和目标:到2020年,建成大数据金融示范基地,以大数据为引领,切实发挥支撑性、引领性、示范性作用,打造成为创新型中心城市核心区。大数据规模总量达到200亿元以上,引进和培育大数据骨干企业达到150家以上。

  ②重点业态:观山湖区重点推进大数据金融与电商、呼叫中心与服务外包等业态集聚。实施互联网+行动计划,大力推进金融、商贸、物流等行业的大数据应用,发展互联网金融、电子商务、智慧物流等新兴产业,带动传统行业的转型升级,繁荣大数据经济。以呼叫中心与服务外包产业为突破口,促进观山湖区大数据核心和关联产业发展,培育和带动大数据采集、大数据交易、大数据分析、智能网联汽车产业等大数据产业发展,形成观山湖区大数据核心和关联产业集群。

  ③空间布局:规划建立“一园五中心十二个项目基地”的大数据产业空间布局。一园指中部大数据产业园,五中心分别是大数据金融中心、西南电子商务中心、呼叫服务外包中心、慧物流中心、大数据创新中心,十二个项目基地分别是贵阳市大数据交易所、大数据金融示范区、观山湖电子商务发展中心、观山湖电子商务示范区、智慧物流示范区、贵阳呼叫中心与服务外包产业示范基地、窦官服务外包与呼叫中心综合产业园区项目、贵阳国际大数据软件园、中关村贵阳科技园观山湖大数据产业园、观山湖大数据创新产业(技术)发展中心、贵州天田智慧产业园、贵州省地质科技园等。

  (7)清镇市

  ①定位和目标:到2020年,成为全国大数据职业技术人才教育基地,做好两湖保护大文章、打好城产教景融合牌、走好两化支撑新路径,奋力创建生态文明示范城市样板区。大数据产业产值(收入)达到100亿元。初步建成全国大数据应用人才教育示范区、以新型铝材为基础的端产品智能制造示范区、“互联网+多式联运”的高效物流示范区、“大数据+高效现代农业示范区”。

  ②重点业态:重点推进大数据职教与培训、大数据加工等大数据核心业态,加快发展呼叫中心与服务外包等关联业态,培育发展电子商务、智能制造、虚拟现实、智能网联汽车等衍生业态。

  ③空间布局:规划建立“一核六基地”的大数据产业空间布局。一核指以清镇市职教城绿谷产业园为核心,六基地分别是清镇市全国大数据职业教育基地、清镇市服务外包与呼叫中心产业基地、清镇市“双创”核心示范基地、清镇市智能端制造产业基地、清镇市农村电子商务示范基地、贵阳市互联网金融产业园后厂基地。

  (8)修文县

  ①定位和目标:到2020年,建成农村电商示范基地,打造成为阳明心学圣地、特色农业基地、现代医养高地。大数据产业产值(收入)到达20亿元。

  ②重点业态:重点推进“大数据+文化”、“大数据+农业”、“大数据+工业”、“大数据+大健康”等业态发展,为打造新型城镇化作示范、出经验。

  ③空间布局:形成“两核四基地”大数据产业空间布局。两核指建立大数据产业城和大数据存贮中心,四基地指互联网+工业基地、互联网+优势农业基地、互联网+现代商贸物流业基地、互联网+文化旅游基地。

  (9)息烽县

  ①定位和目标:到2020年,建成农村电商示范基地,以大数据引领创新,弘扬红色文化、创新绿色发展、精准特色扶贫,奋力打造更高水平全面小康示范县。大数据产业产值(收入)到达15亿元,统筹全县大数据运用,力争成为贵州省大数据县域运用示范县。

  ②重点业态:发展互联网+农业、互联网+文化、互联网+精细磷煤化工产业、农村电商、智慧旅游等。

  ③空间布局:按照“二平台三园”空间布局来推进大数据产业发展。二平台指中国磷煤化工电子商务交易平台和智慧旅游服务平台,三园指电子商务产业园、大数据配套产业园、智慧农业园。

  (10)开阳县

  ①定位和目标:到2020年,建成农村电商示范基地,勇担脱贫使命、推动高端融合、加快绿色转身,奋力建设更高水平全面小康示范县。大数据产业产值(收入)到达15亿元。

  ②重点业态:发展大数据+工业、大数据+农业、大数据实体产业等,推进“便利消费进社区,便利服务进家庭”双进工程,加快农村电商发展,积极培育智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧旅游、智慧矿山、智慧农业、普惠金融等产业,推动大数据产业发展。

  ③空间布局:按照“一园两平台三中心”空间布局来推动大数据产业发展。一园指开阳大数据现代物流产业园,两平台指农业大数据服务平台和电子商务交易平台,三中心指开阳大数据智能应用中心、大数据培训中心、开阳县呼叫中心。

  (三)集聚数据资源,建立招商引资大数据平台   1.建立招商引资大数据库

  一是推进多渠道数据采集。利用互联网、社交网络、门户网站、呼叫中心、展会、协会、上门拜访等多种渠道收集招商引资数据,按照区域、产业、企业、项目等方面,筛选重点企业和项目,录入招商引资大数据库。二是建立各种类型的招商引资数据库。围绕产业类别、产业规模、总部地址、员工人数、生产工业、所需配套等信息,建立招商引资项目库、市重点企业信息库、投资人信息库、500强企业数据库、招商引智需求信息库、可供推介合作资源库、语言类人才信息库、扶持政策库、互访信息库等。招商引资项目库记录全市各地各部门项目招引的动态情况,包括初始信息项目、跟踪信息项目、实质性洽谈项目、签约项目等,梳理招商引资信息线索,掌握分析信息变化情况,统筹协调、跟踪推进项目落地。市重点企业信息库主要记录全市重点关注的大数据企业信息。投资人信息库。动态掌握重点投资人信息,将全市举办各类大数据会展活动或参与国际、国家、省内外大型政府展会、商业展会、行业专业展会活动及市领导会见、各部门日常工作联系中收集整理的大数据领域优强企业和领军人才、技术支撑人才信息和企业信息,纳入“贵阳市投资人信息库”,并适时进行更新维护。500强企业数据库包括世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业,密切关注与贵阳大数据产业关联度大的500强企业,紧密把握企业对外投资的动向,实现招商选资数据实时共享。招商引智需求信息库统筹全市大数据产业行业空白和支撑人才需求,建立需求台账,结合招商引资项目库,建立招商引智需求信息库,并实行动态管理。发改、工信、科技等部门和各区(市、县)政府及开发区要收集整理本区域、本行业拟建项目和支撑人才需求,建立信息台账,纳入招商引智需求信息库。可供推介合作资源库列出全市所有招商地块的基本情况、规划红线图、合作意向和要求,可供来贵阳寻求合作的大数据企业按照需求选择,实现精准招商。语言类人才信息库主要记录针对呼叫中心与服务外包等业务所需的小语种人才等。扶持政策库主要搜集关于大数据的相关政策。互访信息库主要记录对大数据企业的拜访和来访信息。逐步建立更多招商引资数据库,形成全市统一集成的招商引资大数据库。

  2.构建企业精准画像与分析平台

  依托全面的招商引资大数据库,对目标企业建立各类标签,逐步形成多层次企业画像,利用大数据深化网虫分析挖掘、数据众包等技术爬取采集线上线下企业数据,并对数据进行大数据清洗、对比、关联、融合,开发精准招商大数据挖掘及分析模型,建立大数据分析平台,精准分析目标企业和重点项目,精准挖掘投资线索,通过数据分析建立不同属性的关联关系,动态追踪和预测企业行为。

  3.开展“线上+线下”一站式招商

  一是推进精准招商。基于大数据库和分析平台,分类制定“一对一”个性化、专业化招商方案,向招商目标企业实现精准推送,开展个性化营销与服务,提高服务满意度,实现招商引资的高质量和高效益。二是加强线上招商。全面升级投资推广网站,建设“官方网站+招商引资大数据库”二位一体信息系统,实现项目信息与载体资源的网上对接及流转跟踪,提升门户网站国际化水平,吸引更多全球优质投资者目光;建立投资推广微信公众号,发挥微信平台社交资源集聚作用,使用投资推广公众号集中向广大投资者发送产业、项目、政策等信息,全年累计发送百余条资讯;发布投资推广移动应用软件,充分运用互联网技术,将投资推广工作动态、政策法规、投资服务、统计数据、业务知识等板块整合至投资推广APP,借助移动终端平台统一向外界进行展示;建设“互联网+投资推广”信息平台,制定整体移动互联网传播策略,搭建并运营“手机APP+微博”信息传播平台,传递投资推广活动和工作情况,做到事前预热、事中互动、事后反馈。三是完善线下招商。建立专业的线下服务团队,为政府招商部门及产业园区提供全面高效、客观专业的线下服务,为企业提供“一站式”顾问服务,助力企业与政府快速对接。

  (四)打造创新高地,营造高科技创业投资氛围   1.加强大数据科技创新服务平台建设

  加快中关村贵阳科技园建设,打造具有创新示范和带动作用的区域性创新平台,构建区域创新体系。充分发挥贵阳高校科研院所科技创新联盟作用,加快大数据战略重点实验室建设,加强与国内外科研机构和高校的合作,推动跨领域、跨行业、跨区域协同创新。支持高校科研院所与企业合作,建设大数据公共技术与测试实验平台和大数据科技创新平台。充分发挥“一站一台”、“一部一院”、中国海外高端人才创新创业(贵阳)基地等平台作用,引导建设一批产业核心技术和共性技术研发服务平台、工业设计中心。争取建立一批大数据国家工程研究中心(实验室)、大数据重点实验室,申报和建设一批产业技术创新中心、企业工程技术研究中心,为大数据精准招商提供各类科技创新创业服务。

  2.培育块数据创新创业孵化实验田

  建设块数据技术国家工程实验室,推进大数据采集、共享、加工、分析、应用、交易、安全等技术的研发和应用,加快形成具有块数据城市特色的大数据研发应用体系。推动政府和社会公共组织有序开放数据资源,鼓励企业和公众发掘利用开放数据资源,通过痛客+创客的机制,建立一批科技孵化器或众创空间,搭建功能完备的创业孵化服务体系。各区(市、县)加大财政投入,加快推进科技孵化器和众创空间建设,积极创办“创业咖啡”、“创新工场”等新型众创空间,加快中关村贵阳科技园、各类孵化器、创业基地等开展基于“互联网+”、“大数据×”的创新创业服务,构建“众创空间、孵化器、加速器、产业园区”于一体的创业孵化链条,优化创新创业生态环境。引导和支持社会机构提供创新创业服务,开展创业教育培训,举办创新创业大赛、创客产品大赛等各类活动,着力打造“创客嘉年华”创新创业品牌。加强与国内外知名企业和专业孵化器合作,培育和引进一批创新型、成长型的“独角兽”企业。加快众创、众扶、众筹、众包等服务平台建设,鼓励有条件的区(市、县)、开发区(产业园区)采取众筹等模式建立招商引资项目促进基金,为创客提供线上线下相结合的低成本、便利化、全要素、开放式服务。

  3.建设国际创新创业合作基地

  推动贵阳市与国际知名大学、科研机构、跨国公司等以多种方式联合组建海外研发机构、创新创业中心,建设贵阳•北美创新中心、贵阳硅谷孵化器、伯克利贵州大数据创新研究中心、贵阳•班加罗尔创新中心等海外创新创业平台,孵化海外创业企业,推进其产业和项目落地贵阳。鼓励世界500强企业、大型跨国公司、国际大数据研发机构、国际知名大学等在贵阳设立或合作设立高水平研发机构和技术创新中心。

  (五)精心招才引智,构筑大数据人才集聚高地   1.引进大数据智库

  立足全市招商精准化需求,积极与社科院、国务院发展研究中心、中国科学院、中国工程院、国家信息中心等科研院所与智库合作,科学研判招商引智产业方向、政策和效益,围绕推介项目可行性和目标投资人的意向、能力、信用等进行可行性评估,提升招商精准度和项目质量,建成大数据高端研究聚集区。一是建设投资推广顾问库。调动社会各界人士资源,以企业高层、业界精英等为主体,建立投资推广顾问库,借助其力量发掘大数据项目信息,并为大数据投资推广工作更好的开展建言献策。二是建设投资推广专家库。注重项目前期研判和后期评定,以高校教授、行业专家为主体,建立投资推广专家库,为项目引进及专项政策支持提供参考和依据。三是建设投资推广咨询服务平台。积极引进大数据咨询服务企业,为企业入驻、前期营运、投融资、项目对接、国际交流合作等提供专业服务。

  2.引进大数据人才

  依托云上贵州•大数据招商引智活动、数博会等载体,构建起平台揽才、赴外招才、活动引才、项目聚才的立体引才网络,加快聚集大数据产业发展人才。一是引进高端领军人才。大力实施“千人计划”、“筑巢引凤计划”、“黔归人才计划”,引进大数据产业紧缺急需的高层次人才和领军人才。二是引进创新创业人才。以实施“痛客计划”、举办“痛客大赛”、打造“痛客梦工厂”为载体,探索形成“痛客+创客+投资者+孵化器”的双创新模式,引进一批创新创业人才,着力打造更有活力的创业创新生态系统。三是加强大数据人才交流。深化与发达地区大数据人才交流合作机制,通过调动、聘用、挂职、兼职和项目合作、技术入股等形式合理配置大数据人才资源。

  3.培养大数据人才

  一是实施贵阳市大数据“十百千万”人才培养教育计划。到2018年,选拔培养10名以上大数据领军人才、100名以上大数据创新人才、1000名以上机关企事业单位大数据优秀人才、数万名大数据专业人才和基础人才,培育一批数据工程师、数据分析师、系统架构师和软件工程师。二是实施贵阳市创新型青年人才培养计划。以大数据产业为重点,每年遴选一批具有创新前景和发展潜力的优秀青年人才,采取“人才+项目”方式进行重点培养。三是培养大数据骨干人才。采取支持高校、科研院所、企业培养和“人才+项目”的模式,依托国家、省、市重大科研项目、产业项目和工程项目,在实践中培养聚集大数据产业骨干人才。四是鼓励校企合作共建教育培训基地。引进东软、印度国家信息学院(NIIT)等大数据企业与高等院校、科研机构、职业培训机构合作建立教育实践、实训基地,对大数据技术研发、市场推广、服务咨询等方面的人才进行岗位培训和职业教育,建立多层面人才支撑和培训教育体系。五是培养大数据基础人才。以职业院校为基础,学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的方式,大量培养企业需要的大数据基础人才。六是培养大数据招商人才。加强大数据招商人才培训,选拔优秀年轻干部到大数据招商工作一线锻炼。七是培养大数据干部。依托社会教育资源开展大数据培训,加强各级干部队伍大数据培训,合理打造大数据人才梯队。

  (六)搭建招商平台,提高大数据招商引智水平   1.打造大数据高端交流平台

  深入开展国家大数据(贵州)综合试验区大数据国际交流合作试验,建立以中国国际大数据产业博览会为主要支撑的大数据高端交流平台,加快实现资源要素共享开放,不断提升国家大数据发展战略支撑能力。持续办好贵阳国际大数据产业博览会,统筹办好中国电子商务创新发展峰会,打造全球大数据领域交流合作的国际化平台,推进大数据研发者、创意者、生产商、应用商、投资商、交易商云集贵阳。重点将中国国际大数据产业博览会申报成国家级展会,提升贵阳大数据产业全球的知名度和品牌影响力,大力引进以大数据、人工智能等为主题的各类社会专业展会,引领国际行业发展趋势;不断提升中国国际大数据产业博览会综合竞争力,联动生态文明贵阳国际论坛,促进优质资源的聚集和共享,努力使“数博会”成为服务国家大数据发展战略的重要载体。依托云上贵州•大数据招商引智再出发活动,在京津冀、长三角、珠三角、中西部等地区以及印度、俄罗斯等国家开展大数据招商,引进龙头企业、品牌企业、配套性企业,带动大数据产业链的上下游企业投资贵阳。实施“贵阳市投资促进全球工作网络”建设计划,建立与国内外各级投资促进机构、各地各行业商协会和专业服务机构的合作关系,在国内外各目标地举办精准化的行业或专题招商活动。

  2.打造大数据区域合作平台

  充分发挥五个市政府驻外投资促进局的触角前沿作用,以国家大数据综合试验区、国家新型工业化产业示范基地、贵州内陆开放型经济试验区等为依托,扩大对外产业合作,重点引进补短板、强配套、促转型的产业项目及企业。围绕京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等重点区域,瞄准创新型、高成长型企业,精选招商引智项目和人才需求信息,开展长期性、经常性招商引智宣传推广活动,广泛捕捉信息线索,提升项目线索和人才信息精准对接,大力吸引中关村等地从事大数据应用研发和运营的创业团队、研究机构、产业组织到贵阳发展。加大北京中关村企业在云计算与大数据软件等、珠三角地区在智能端产品制造与人工智能等、川渝等地在移动智能终端与呼叫中心等、长三角地区在数据中心与电子商务等的招商力度,加快承接国际企业西南总部基地,有效运用招商引资大数据库,着力在不同区域、不同产业节点和产业互补性上选准目标,推进产业互补互动、项目精准对接。

  3.打造大数据国际招商平台

  建立以构建产业微环境、建设跨地跨境孵化器、开展跨国人才培训等为主要内容的大数据国际化合作平台,加快实现优质资源共享开放,以开放引要素、聚资源,把大数据的人才、技术、企业、项目、资金等要素“引进来”,以开放拓市场、促发展,让大数据模式、技术、应用、产品、企业等“走出去”,逐步形成体系化的国际化战略合作新模式。充分发挥“一带一路”与长江经济带节点城市的区位优势,吸引境外资金流、技术流、信息流在贵阳聚集。重点依托大数据创新产业技术发展平台等建设,实现大数据龙头企业、跨国公司、技术中心、研发中心等优质资源集聚。加大与印度国家信息学院在人才培养,与日本NTT Data在服务外包,与港澳台在大数据经贸,与硅谷、北京、上海等在合作建设异地孵化器等方面的精准合作,不断拓宽合作层次和领域。针对美国、俄罗斯、印度、韩国、瑞士、爱尔兰、英国、德国、新加坡等国家加大数据处理技术、智能制造、软件服务外包、电子政务、智慧平台、自贸园区等领域的招商力度。引进国际知名大学和研究机构在贵阳设立研究机构,创建国际性实验室,开展与国际院校的交流合作,推进大数据人才培养国际化。大力引进一批国际级数据资源入驻,开展面向国际市场的互联网数据中心(IDC)、云计算中心、灾备中心等大数据存储业务,推动数据资源的国际流通。

  五、实施步骤   (一)全面布局阶段(2016年7月—2017年7月)

  1.出台指导性纲领文件。召开全市大数据投资促进工作大会,出台《贵阳市大数据精准招商规划(2016—2020年)》指导性文件,统一认识,统筹布局,统一部署,明确大数据产业招商重点行业、重点企业和重点区域,从产业链、产业布局、招商模式、招才引智、招商平台、组织保障等各个方面系统性推进大数据精准招商。

  2.启动建设招商引资大数据库和分析平台。建设招商引资项目库、市重点企业信息库、500强企业数据库、可供推介合作资源库、语言类人才信息库、扶持政策库、互访信息库等,推进大数据招商引资分析平台的系统开发、软件运行以及运行机制建设,开展企业精准画像与分析,精准推进招商,全面调动各方资源,不断提升招商引资水平。

  3.推进大数据全业态精准招商。挂图作战、按图索骥、精准对接,依托招商引资大数据库和分析平台,全面对接大数据政用、民用、商用企业,大力支持货车帮、贵阳大数据交易所、BBD等企业,广泛接触HTC、华为、戴尔等智能制造和电讯盈科、华信等呼叫中心企业,深入接洽引进亚马逊、微软、BAT等一批数据资源丰富的龙头企业和科大讯飞、中科曙光等一批人工智能企业,带动数据采集、存储、加工分析、应用、安全、交易和服务企业落地贵阳,对接特斯拉、GE等和支持航天科工集团、航天科技集团等大数据实体企业,逐步打造大数据全产业链。

  4.推进重点区域加快发展和布局。选取高新开发区、经济技术开发区、航空港经济区、综合保税区等4个重点区,以园区为载体、以重点企业和产业项目引进为途径,开展大数据精准招商,推进项目落地和布局,打造产业集群。积极总结经验,完善工作方案,并逐步向其他区(市、县)推广。

  5.大力推进引智引才。吸引一批推动创新型中心城市建设的研发中心、科研机构、高端智库、创新团队等,引进一批优秀的高端领军、创新创业、企业管理和技术人才,推动大数据相关产业加快发展。

  6.完善招商平台。办好第三届数博会,利用好“云上贵州”招商引智活动平台,并推进与中央部委、行业、事业单位等建立招商引资业务联系机制,与北京市、长三角、珠三角、成渝经济区等区域开展交流合作,与国内外主要官方投资促进机构、学校、大数据产业联盟等机构组织建立密切合作关系。

  (二)重点攻坚阶段(2017年8月—2018年4月)

  1.进一步充实招商引资大数据库和完善数据分析平台。在招商引资引智过程中,逐步充实大数据库。加大力度精准对接国内外大数据企业,拓展大数据重大项目数量,大力引进世界500强、大型外企、中国100强以及央企和大型民企项目,引进国内外大型总部企业项目,实现重大项目质与量的双提升。

  2.全面开展大数据精准招商。完善大数据精准招商体系建设,全面开展大数据精准招商,突破重点企业和项目,引进一批龙头企业、品牌企业,带动大数据产业链的上下游配套企业投资贵阳,加大力度扶持货车帮、贵阳大数据交易所、BBD等大数据引领型企业,持续引进网易、新浪、360等数据资源提供商,带动浪潮、曙光等服务器与存储企业和百分点、海云数据等数据加工分析企业以及科大讯飞、中科曙光等大数据人工智能企业落地贵阳;引进亚马逊、阿里巴巴等电商龙头企业,京东金融、微信支付等大数据金融龙头企业,SAP、西门子等智能制造企业,HTC、华为等虚拟现实企业,宝马、百度等智能网联汽车企业,特斯拉、GE等大数据实体企业,推动大数据产业加快发展,打造三类业态协同发展的大数据产业生态链。

  3.各区(市、县)、开发区重点推进优势产业集聚发展。各区积极总结经验,完善招商实施方案,发挥各自优势,积极与全国大数据企业开展合作,以应用市场与产业环境吸引产业投资,推动大数据产业特色发展。

  4.调动各方资源取得重大进展。持续办好数博会,尝试在海外举办展会,与世界各国的政府组织、机构、企业和媒体建立密切联系,与省内外高校、科研院所、人才交流机构,建立长期友好合作关系,在引进项目、技术的同时引进优秀的管理、技术人才。

  (三)完善提升阶段(2018年5月—2020年12月)

  1.完善招商引资大数据库和大数据分析平台。完善招商引资大数据库的功能,推动各数据库的互联互通,促进数据资源共享,实现产业要素与招商项目引进精准对接,全面提升招商引资精准度和项目质量。

  2.全面建成大数据精准招商体系。按照“体系完整、分工明确、运行高效、保障有力”的要求,从工作机制、建设内容、实施进度和实施效果等方面对全市大数据精准招商工作进行评估,总结成功经验,查找薄弱环节,形成长效工作机制,巩固建设成果,在全国率先建成大数据精准招商体系。

  3.形成三类业态协同发展的大数据产业生态链。持续引进一批大数据产业链的上下游配套企业,打造一批领跑全国的大数据企业,形成与贵阳地方产业基础和优势条件对应的大数据产业生态链。

  4.形成优势突出、错位发展的大数据产业发展格局。各区(市、县)、开发区结合自身功能定位、产业导向和经济发展特点,持续引进新技术、新产业、新业态、新模式项目和人才,推动产业融合、渗透发展,夯实构建优势突出、特色鲜明、具有市场竞争力的大数据产业发展格局。

  六、保障措施   (一)加强组织领导

  把大数据招商引资作为经济工作的“生命线”和“一把手”工程来抓,加强市大数据发展领导小组对全市大数据招商工作的领导。市投资促进局要发挥好招商职能作用,负责对整项工作的牵头抓总、指导协调、督促检查,各有关单位各司其职、密切配合,狠抓工作落实,着力构建大统筹、大招商格局。成立以市投资促进局牵头,其他相关部门为成员的招商引智办公室,采取工作例会、信息平台等形式,及时互通信息,加强项目资源与人才资源的融合互促共用,实现招商引资与招才引智资源在全市范围内最大限度的流转共享。要充分发挥贵阳市精准招商工作联席会议制度的统筹作用,定期和按需召开协调会议,统筹解决招商过程中出现的政务服务、政策兑现、重大问题协调等方面事宜,建立信息共享、项目落地、跟踪服务等协调制度,构建市投资促进局、市直各有关部门积极参与、各区县发挥主体作用的大数据精准招商全市联动新体系,推动全市招商工作转型发展。

  (二)加强政策创新

  充分利用国家大数据综合试验区等平台的相关优惠政策,按照国家规定对经认定的大数据企业进行重点扶持,推进重大专项资金向在贵阳落地的大数据企业倾斜。认真落实国家、省、市已经出台的关于高新技术企业、软件企业、中小企业等以及电子商务、互联网+、战略新兴产业、大数据等各项产业扶持、人才、税收、金融等优惠政策,确保经认定的大数据企业对各项优惠政策应享尽享。研究完善“贵阳市投资政策”体系,编制《贵阳市投资优惠政策汇编》,明确扶持政策、优惠政策、投资基金、引导基金和各类专项资金,专门出台《贵阳市大数据投资优惠政策汇编》。制定《贵阳市购买投资促进专业化服务的规定》和《贵阳市投资促进PPP项目管理规定》,加强对投资企业的政策服务。鼓励各区(市、县)制定支持大数据产业发展、产品应用、购买服务等特殊政策措施。对重大投资项目,可采取“一事一议”的政策措施。

  (三)加强资金保障

  整合市级各类专项资金,优先投入大数据产业项目,加强对大数据精准招商的政府专项资金支持。设立大数据产业发展基金,用于大数据产业链关键环节引进和培育、大数据招商引智、重点企业发展、产业化项目建设、招商引资大数据库建设、创新能力提升、创业项目孵化、应用示范等方面。完善创投体系建设,充分发挥政府创投引导基金的带动作用,引导社会资本通过设立天使投资基金、风险投资基金、创业投资基金、产业投资基金等股权投资基金,为大数据企业提供股权投资服务,构建多层次投资体系。鼓励、支持符合条件的大数据企业依法进入多层次资本市场进行融资。对大数据企业在企业债券发行、引导基金扶持、政府项目对接、市场化退出等方面给予必要的政策支持。鼓励政策性担保机构加大对大数据产业知识产权质押贷款的担保支持力度,对为大数据企业提供信用担保的机构给予补贴。鼓励民间资本进入大数据基础设施建设领域,支持企业采用政府和社会资本合作(PPP)模式,充分发挥科技成果转化、中小企业创新、新兴产业培育等方面基金的作用,推进创新创业。开展跨境股权投资试点,加快引进国际一流大数据企业。创新利用外资方式,鼓励跨国公司在贵阳设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构。简化跨境投融资管理程序,便利资金跨境流动,降低投融资成本,推进融资服务创新。积极推进简化大数据精准招商工作专项经费审批程序,切实提高经费使用效率。根据投资推广工作实际,进一步拓展投资推广定额采购事项的种类和范围,不断提高保障力度。

  (四)优化投资环境

  各级行政审批、公共服务部门要以推进供给侧改革、深化行政审批制度改革、加快政府职能转变为契机,全面梳理项目报审材料目录、进一步简化行政审批程序,缩短审批周期,开展行政审批全程代办服务,提高办事效率,尤其是对大数据产业重大招商项目,设立绿色通道,对投资过2000万美元的外资项目、过亿元的内资项目或达到市级重点项目标准的,由产业负责部门与项目所在区市共同推进,从项目接洽、审核批准、用地保障、开工建设到运营管理提供全方位服务,切实帮助企业协调解决在项目推进过程中遇到困难和问题,推进项目落地,提高资金到位率。进一步放宽外来投资领域,建立外来企业投资联席服务机制,落实外商投资企业国民待遇。用足用好各级扶持政策,全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施,切实依法保护投资者的合法权益。着力规范公共服务和行政执法行为,严禁以罚代管和不作为、乱作为现象,查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。及时查处一批严重影响经济环境的典型案件。对成长性好、发展潜力大、带动性强的企业,实行“一企一策”、“一事一议”。开展“代办式”、“一站式”服务,为企业注册和科研人才落地开辟绿色通道。加强社会信用体系建设,建立公共信用信息目录和应用清单,加快建立联合惩戒机制。建立健全社会力量参与市场监督制度,完善企业年度报告公示和经营异常名录与黑名单制度,强化事中事后监管。加大知识产权保护力度,加强技术和知识产权交易平台制度建设,进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。

  (五)严格考核督查

  将大数据精准招商的量化目标和重点任务纳入市政府目标管理系统、政府督查工作体系和领导班子、领导干部年度绩效考核体系,实行项目化和信息化管理。市投资促进局要结合大数据产业发展需要和特色,按照“错位发展、分类评价,突出点、兼顾面”的原则,结合贵州省招商引资工作评价要求,将项目落地、人才(团队)聚集纳入精准招商考核内容,建立完善精准招商评价考核办法,纳入年度考核目标。市投资促进局对大数据产业重大项目签约、落地、建设、投产等情况要实行全流程动态跟踪和绩效统计评估,并实行台帐管理。项目所在地政府(管委会)要切实承担起属地管理职责,统筹项目落地的各项服务和管理工作。通过对相关招商引资块数据的挖掘和分析,建立和完善对各区(市、县)招商引资的综合评价体系,切实加强对各区县市大数据精准招商工作的过程督导和结果督导。各区(市、县)要结合本地区实际和比较优势,按照打造特色产业集群的要求,制定本地区招商引资目标任务和工作重点,确保规划扎实有序实施。建立健全精准招商规划的年度监测、中期评估机制,对招商引资项目严格执行“每月调度、季度督查、半年观摩、年终考评”,严格项目绩效跟踪管理,确保完成精准招商各项任务。




 
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